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公办园招生政策“大变”引热议 按等级确定范围?

日前,广州有关公办幼儿园资格认定、招生和收费的三大征求意见稿面世。今秋开学,公办幼儿园保教费按级别上涨;从明年开始,以往只特供给政府职能部门的子女的教育部门、市属机关办幼儿园,将有70%的学位以电脑派位(或其他方式)面向社会招生。消息一出,立即引发全城热议。

家长们普遍称,假如“三禁收”能有效执行,此番上调后的价格仍在其承受范围。而对于派位招生,在家长叫好的同时,公办园园长则对生源质量和招生范围的确定存在不少疑虑。不过无论是家长还是园长,如何实现公平派位才是其最为关心的。

■观点PK

价格调整是否合理?提价基本能承受VS统一定价难填实际成本

得知市一级全日制幼儿园保教费即将上调为729元,海珠某市一级公办园学生家长冯女士连称“还算合理”,“以往是7000元/年的赞助费加上220元/月的保教费,现在禁收赞助费,我还担心会调到1200元/月左右呢!”

至于公办园提价后与部分民办园保育费差距缩小,会否让家长更倾向于选择民办园?多位家长表示,价格并非最为看重的,相比之下,公办园师资流动小,在伙食和安全上都更让人信赖。

而近日,某同城网站针对家长对幼儿园收费的价格承受范围作了一项问卷调查。调查显示,在133名受访家长中,在不收取赞助费的情况下,对于日托幼儿园收费,有78人可接受范围为500—1000元/月,32人希望在500元/月以下,仅有19人能接受1000—2000元/月。对全托而言,超过半数能接受保教费范围在1000—2000元/月。

据悉,此次政策规定,广州市幼儿园全日制省一级幼儿园最高保教费为1050元,而全托制的省一级幼儿园最高保教费为1575元,从以上数据来看,此番调价符合了大多数家长的承受能力。

不过,有公办园园长认为,“每所幼儿园的人员构成和管理运作是不一样的,这跟各区政府的投入息息相关。在各区政府对学前教育的支持程度不一的情况下,按级统一收费,恐怕难以填补幼儿园的实际运营成本”。

派位招生是否更公平?派位无须“拼爹”VS难把控生源质量

“自己家的孩子能机会平等地进入公办幼儿园,不用为了报名通宵排队,那当然是一件非常好的事情咯!”网友“明月”的话代表了不少家长的心声,对于幼儿园的选择,家长都会将就近入学作为首选条件。不过,对于能否公平地执行电脑排位招生,更多人持观望态度,“还没有具体派位方案,最后实施会不会滋生另一种不公平,就看监督力度了”。

在另一边,那些本来“瞄”准了心水幼儿园的家长又有新的担忧。

“本来我家小孩可以在家附近入园,是否会因为电脑派位,就被剥夺了附近入园的权利?”家住荔湾区的陈女士说,假如按照区属幼儿园只面向本区域户籍幼儿派位,那她的孩子将与小区附近一所越秀区区属幼儿园无缘。

从自主招生到派位招生,公办幼儿园园长们更有不少疑虑。“每年广州市招生工作指南,都表明幼儿园招生有自主权。如果再过几年,将幼儿园招生的学位过渡到100%摇珠,那么幼儿园就更不能体现招生的自主权了”。

■释疑

公办园较多区域能否分出学位?有难度!

事实上,在广州公办园“老城区多,新城区少”的格局下,如何分配学位也是一大难题。尤其是占有大批省一级公办园的越秀区,每年全市从各区挤到东方红幼儿园、烟墩路幼儿园等老牌名园报名的人不计其数。不少家长疑惑,在这种优质学位分布不均的情况下,能否将越秀的一些公办园学位分给别的区域?

对此,广州市教育局基础教育处处长崔萍解释,按照教育部门、市属机关办园规定,其招生对象是按照财政体制予以区别。区、县级市教育部门办幼儿园按其财政投入体制,招生对象为本区户籍适龄幼儿,市属教育部门办园、市属机关办园招生的对象为本市户籍人口,“一些区好园更多,能惠及更多本区人,按照目前的财政机制,也是没有办法的,全部由市里统管还是有一定的难度”。

■建言

网友:设居住年限缩小获资格人群

据了解,按照规定,电脑派位的对象是广州户籍的幼儿,非广州户籍幼儿并不在此之列。不过在广州市,民办幼儿园依然占“大头”,即使公办园实行派位方式招生,其增加的普惠优质学位也十分有限。

因此,网友“@RoadMate_Roy”希望能设置居住年限来缩小获资格人群,“享有派位资格的孩子父母,须有一定年限的常住广州市户口,并在广州市按章纳税及缴交社保、医保满N年才享有资格”。

“@瓜瓜系我”则建议,派位方式实行分地段片区,以摇珠方式执行,“绝对不能加入面试考核”。

业内人士:派位前先审核幼儿资格和身体条件

对于公办园招生范围的确定,几位受访的公办幼儿园园长均对“按幼儿园级别确定招生范围”的提议持反对意见,“不应该从小将孩子分等级!”园长们更希望,各公办园都优先面向区域内派位,遵循“幼儿就近入学”的原则;对于小区配套幼儿园则应先查验孩子父母的有效居住证明。

而对于执行摇珠派位招生,园长们指出,幼儿的资格首先需要审核,而身体条件也需相关证明(需确定孩子符合集体生活)。此外,假如真的实行摇珠派位,建议由公证处相关人员组织开展,所有公立园应同期进行;通过资格审核的家长最好能按统一时间到现场观摩,园方代表出席监督;摇珠完毕后,各园新生名单应在网上公布,“真能做到,就是公平公正公开了”。

意见收集

《广州市公办幼儿园认定标准(试行)》等3大征求意见稿,从7月10日—19日公开征求社会各界意见,市民可登录广州市教育局网站浏览。市民可以将书面意见通过邮寄、传真或电子邮件的方式向市教育局或市物价局反馈。

邮寄地址:越秀区西湖路83号市教育局基础教育处(邮编:510030),传真号码:020—22083630,电子邮箱:gzjjc@163.com。

片内生源超公办园计划实行抽签入学

■他山之石厦门湖里区:

去年7月,厦门湖里区的幼儿园开始实行电脑派位——片内生源超过公办园招生计划的,通过电脑派位(抽签)的方法来决定谁家孩子上公办园。

从这个方案来看,该区公办幼儿园以招收本区户籍孩子为主,即使是这样,公办幼儿园的学位仍然严重不足,以湖里幼儿园为例,招生规模为小班4个班120人,但区域内的户籍适龄幼儿却将近310人,因此,湖里幼儿园等一些学位不足的公办幼儿园将进行电脑派位,公平决定谁进公办幼儿园。

湖里区规定,招生片区内招生对象必须符合户口所在地、实际居住地“两一致”原则,确认儿童实际居住地以父(母)亲的户口和产权证为准。而参与划片的幼儿园包括三类:原有的7所公办幼儿园,5所新开办公办幼儿园以及4所接收政府统筹生的民办幼儿园。

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来源:南方日报  2014-05-12  8092 0
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